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中廣新聞  (蕭照平報導)  2011/10/06 

日前，審計長林慶隆在立法院備詢報告時表示，「不穩定就業」以及「工作貧窮」是目前台灣勞工，新的就業風險。

『九十九年五月份部分時間，臨時性或是派遣工作人數達到七十二萬多人，比九十八年增加了三萬多人，另外，九十九年度就業者每月工作收入低於兩萬元的，達到一百零三萬餘人，顯示出失業風險以外，不穩定就業以及工作貧窮已經成為勞工新的就業風險』

根 據統計，這群七十二萬多名的非典型勞動者，其中就有五十三萬人是派遣勞工，這群勞工，除了原本薪資就比正職員工還低之外，再加上派遣公司的中介，實際所得 也就更少，完全呼應「工作貧窮」的說法。對此，青年勞動九五聯盟執行委員胡孟瑀表示，資方對派遣工的勞力剝削，是很嚴重的問題。

『學 術上有個名詞叫做彈性剝削，它指的就是說這種非典型的雇用，必然會造成一些剝削的作用，我舉例來說，因為派遣方式必然是上級要透過包商來承接案子，再聘請 些勞工來給付勞務，那包商會在標案上彼此競爭，競爭就會不斷往下壓，往下壓就很有可能造成派遣公司，雇用員工上會剝削員工的方式來保持自己的利潤，這是整 個台灣在派遣結構制度上很致命的問題』

不僅薪資被剝削，同時，派遣工也看不到晉升的機會，胡孟瑀更表示，對年輕人來說，派遣是份看不見未來的工作。

『最 致命的問題就是年資沒辦法累計，以勞基法的標準來講，每工作滿一年就有特休假，這部分約聘雇就沒有這樣的好處，另一個更致命的在職業上缺點就是，他不可能 有所謂的晉升，甚至加薪的機會，我想這對勞工是非常大的影響，在這份工作上是不可能因為成就而有加薪升遷的回饋，我想這種工作，特別是對青年人在職場上感 到挫折』

民進黨立委潘孟安也有相同的看法，他認為，勞工薪資多年沒有調整，與派遣公司壓縮勞工薪資有關。

『基本上如果公部門自己做約聘就可以，那為什麼要透過派遣公司來勞力剝削，既然能編預算給勞工，為什麼不直接給勞工還要透過派遣公司，這種便宜行事會變成惡性循環，你看這幾年台灣工資都沒有漲，工資也被壓縮就是因為有這些血汗勞工』

潘孟安更表示，行政部門大量委外派遣勞動者，但卻沒有明確的法令規範，讓派遣工名符其實成為血汗勞工。

『這五十幾萬派遣工沒有法律規範，變成派遣工沒有勞保健保甚至沒有退輔提撥，變成血汗勞工』

換句話說，派遣工一旦發生勞資糾紛，因為勞基法並沒有明確規定，往往勞方是求助無門。因此，潘孟安認為，修法工作是當務之急。

『未來修法方向有幾個方向，最好全部納入勞動基準法，要不然最起碼也應該要有派遣專章，讓雇主跟員工之間權力平衡的立法，是當務之急的工作』

國民黨立委侯彩鳳也有相同看法，她認為派遣工作不能無限上綱，必須要有比例管制，同時，派遣公司的成立，也必須要有一定的審查機制。

『它必須要像外勞一樣要有百分比，就是說一個公司有十個正職勞工，卻有九十個要用派遣工，這也不行，我們要約束百分比；還有派遣公司要成立，你的財務就必須要健全，這都是必備的，如果財務不建全或惡性倒閉，老闆也必須像雇主一樣要有被判刑或限制出境才行』

除了限制比例以及強化派遣公司的審查之外，民間團體胡孟瑀要求修法，應該以「同工同酬」以及「要派單位負起共同雇主責任」的方向來思考。

『立 法的話，我認為派遣勞工跟同樣工作崗位同樣工作內容的人，應該要同工同酬，沒有理由去做剝削的動作，沒有這道理這是不符合公平性原則的，第二個就是說，我 們應該要將使用派遣勞工的要派單位，應該也要把它視為一併的雇主，學術上講的共同雇主責任，換句話說，勞工相關權益跟安全不只是直接雇用他的派遣公司有責 任，使用它的要派公司也有責任，也要負擔共同雇主責任，這兩點是最重要的』

針對派遣工的權益來修法，藍綠都有共識。不過當政府透過派遣，降低失業率的同時，不禁要思考派遣到底是解決失業問題，還是延伸出更多的勞資問題。